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Agricultural investment

中国农业补贴分三种!别少领了!

来源:中国农业新闻网 日期:2020.09.15 阅读:45

农业补贴不仅是增加收入的途径,也是调节要素价格和引导要素优化配置的手段。根据补贴的性质,我国现有的农业补贴从经济性质上大致可以分为奖励类补贴、资本类补贴、普惠类补贴三大类。

第一类是资本类补贴,如农机具购置补贴、良种补贴、农资综合直补等。资本类补贴会降低资本的相对价格,促进种植大户增加资本投入,扩大农业生产规模,使得生产要素的配置效率得以提高,有助于农业生产要素的合理配置,有效促进农业生产的规模化经营,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

第二类为奖励类补贴,包括水稻、大豆、玉米生产者补贴等。奖励类补贴类似于效率工资,有助于增加务农的收益,提高农户从事农业生产的意愿。奖励类补贴在调节劳动和土地要素价格方面具有重要作用。一方面,非农就业工资快速增长,而从事农业生产的收入相对较低,奖励类补贴的增加或者范围的扩大,在一定程度上提高了劳动要素投入农业生产的相对收益。例如最低收购保护价格、生产者补贴(玉米、大豆、稻谷)等。另一方面,奖励类补贴也调节了土地要素的价格,直接增加了种植大户的收益,降低了种植大户的成本。例如种植大户补贴、农业支持保护补贴(粮食适度规模经营)等。

第三类补贴为普惠类补贴。普惠类补贴类似于生息资产产生的红利,补贴对象基本上为拥有承包权的农户。农户即使将农地出租只是出租经营权,保有承包权,依然可以获得普惠类补贴,其持有红利并不会减少。普惠类补贴在一定程度上增加了农民收入,因而对农地流转往往具有促进作用。

事实上,中国农业补贴的范围和力度虽然有所扩大和提高,但农民所得到的农业补贴金额并不高,并且在WTO框架下,农产品价格的“天花板”逐步封顶和农业生产成本的“地板”迅速抬升,补贴能带来的农民收入增长毕竟有限。